当前，天津既处于发展方式深度调整期，又处于大有可为的重要战略机遇期。为推进实现更高质量、更有效率、更可持续的发展，天津市委、市政府出台实施方案，坚定不移推进预算绩效改革。市领导专题批示部署，聚焦提升资源配置效率和政策实施效果，天津市财政局通过压实主体责任、优化管理全链条，积极构建全方位、全过程、全覆盖的管理体系，更好地服务天津高质量发展。

　　一、压实责任，汇聚预算绩效改革合力

　　（一）建制度，强统筹。研究出台事前、事中、事后全过程绩效管理的10个配套文件，建成以天津市委、市政府实施方案与若干配套办法构成的“1+N”制度体系。分行业、分领域、分层次梳理近4000条绩效指标，构建了涵盖17类共性指标和16类个性指标的核心绩效指标体系，植入预算管理一体化系统。

　　（二）重协同，促落实。认真对标对表关于实施预算绩效管理的改革部署，制定考核评分框架明确8方面25项改革重点任务，根据工作复杂度设置管理难度系数，多维度评定市级各部门预算绩效管理工作实绩。设置6大类28项考核指标，对各区绩效管理工作落实情况进行考评通报，针对发现的问题督促落实整改，组织对各区工作推进情况开展专项检查。

　　（三）抓应用，提质量。建立日常信息沟通机制，定期将绩效管理资料报送财政部天津监管局和审计部门，对反馈的问题立行立改，坚持优势互补、资源共享。将12项重点绩效目标、10个绩效评价结果与预决算草案同步报送市人大，积极与市人大财经委对接，实现绩效管理与预决算审查重点有机结合。

　　二、环环相扣，打牢预算绩效管理链条

　　（一）重大决策有评估。在确保政策落实落地的同时，提升预算编制的科学化、精细化水平，结合项目预算评审，统筹考虑“支持与否”和“支持多少”的问题，从部门申报的项目预算中选取学前教育发展、市级特色小镇建设等14个重点项目，推动具体领域政策与全市发展战略有效衔接。

　　（二）预算编制有目标。2020年市级部门绩效目标管理涵盖147个部门的609个项目，占项目支出金额95%以上，集中会审12个重点项目绩效目标。审核并批复508个抗疫特别国债项目绩效目标，涉及资金82亿元。2021年绩效目标将与预算同步申报、审核、批复，编制范围扩展至所有市级部门项目。

　　（三）执行过程有监控。组织147个市级部门开展预算执行进度和绩效目标实现程度“双监控”，并将疫情防控资金纳入监控范围，对绩效目标已实现但预算执行率不高等情况，及时研究项目调整和资金处理意见，确保约束有力、纠偏及时。

　　（四）预算完成有评价。组织所有市级部门开展项目绩效自评，首次实现部门全覆盖、信息全公开，覆盖项目1021个、预算资金550亿元。进一步扩大财政绩效评价范围，涵盖扶贫助困、公共交通、环境保护等多个重点领域项目。

　　下一步，天津市财政局将进一步推动绩效管理升级扩围，对部分重大政策和项目实行全生命周期绩效管理，构建全口径预算绩效管理体系。压实绩效管理主体责任，督促政策和项目的绩效信息与预决算同步公开，探索建立与天津市人大财经委、财政局、审计局等部门的协同联动机制，切实做到花钱必问效、无效必问责。

　　来源:中华人民共和国财政部